Bab 13: Evaluasi APBN 2026 – Menuju Target Pertumbuhan 4,9% di Tengah Resesi Global

Setelah misi diplomatik yang gemilang di Amerika Serikat dan pemecatan dua dirjen yang menggemparkan, Menteri Purbaya kembali fokus pada tugas utamanya: mengawal APBN hingga garis akhir. Tahun 2026 adalah tahun penguatan, namun penguatan tidak berarti tanpa hambatan. Resesi global yang mulai nyata di Eropa dan perlambatan China memaksa Purbaya untuk menyesuaikan target tanpa mengorbankan disiplin fiskal. Bab ini menceritakan bagaimana proyeksi akhir tahun APBN 2026 terbentuk, dengan penerimaan pajak yang melampaui target, defisit yang terjaga, rasio utang yang stabil, dan pertumbuhan ekonomi yang sedikit meleset dari sasaran—sebuah hasil yang tetap membanggakan di tengah badai.

📊 A. Penerimaan Pajak: Melampaui Target Rp2.492 Triliun

Salah satu kisah sukses terbesar Purbaya di 2026 adalah kinerja penerimaan pajak. Target dalam APBN 2026 dipatok sebesar Rp2.492 triliun—angka yang tergolong ambisius mengingat tahun sebelumnya penerimaan pajak hanya sekitar Rp1.917 triliun (dengan catatan restitusi besar). Banyak ekonom meragukan target ini. Namun Purbaya bergeming.

“Target itu sudah kita hitung dengan cermat. Bukan mimpi. Asal kita perbaiki administrasi, kejar penunggak, dan digitalisasi, target akan tercapai,” ujarnya dalam rapat kerja dengan DPR awal tahun.

Sepanjang 2026, berbagai kebijakan pendukung penerimaan pajak dijalankan:

Ekstensifikasi (menambah wajib pajak baru) melalui pendataan UMKM dan pekerja digital.
Intensifikasi (menagih tunggakan lama) dengan dukungan Kejaksaan dan KPK.
Perbaikan coretax yang membuat pelaporan dan pembayaran pajak lebih mudah.
Insentif kepatuhan seperti PPh final 0,5% diperpanjang, namun dengan mekanika reward and punishment yang lebih ketat.

Hasilnya, hingga Oktober 2026, realisasi penerimaan pajak sudah mencapai Rp2.100 triliun. Dengan proyeksi dua bulan terakhir yang biasanya tinggi (karena setoran PPh badan dan PPN akhir tahun), Purbaya optimis target Rp2.492 triliun akan terlampaui.

Dalam konferensi pers awal Desember 2026, ia mengumumkan:

“Berdasarkan data sementara, penerimaan pajak kita diprediksi mencapai sekitar Rp2.510 triliun hingga akhir tahun. Artinya, melampaui target APBN sebesar 0,7%. Ini bukan keajaiban. Ini hasil kerja keras reformasi.”

Ia menyebutkan bahwa sektor yang paling berkontribusi adalah PPN (konsumsi domestik yang kuat), PPh Pasal 21 (kesejahteraan tenaga kerja membaik), dan PPh Badan dari sektor pengolahan dan perdagangan. Sementara penerimaan dari sektor komoditas (migas, tambang) justru turun karena harga global yang lesu—sebuah ironi yang menunjukkan bahwa ketergantungan pada komoditas mulai berkurang.

📉 B. Defisit Dijaga di Bawah 2,5% – Prestasi di Tengah Tekanan

Defisit APBN adalah barometer kesehatan fiskal. Target defisit 2026 semula ditetapkan 2,5% PDB, lebih rendah dari defisit 2025 (2,92%). Namun dengan perlambatan ekonomi global, banyak pihak khawatir defisit akan membengkak karena belanja yang tetap tinggi sementara pendapatan tertekan.

Purbaya mengambil langkah-langkah antisipasi:

Memperketat belanja nonprioritas – perjalanan dinas luar negeri ditekan, rapat-rapat mewah di hotel bintang lima dilarang, dan belanja barang kementerian dievaluasi setiap bulan.
Mengoptimalkan realisasi belanja modal yang sudah direncanakan, tidak membuat proyek baru di tengah tahun.
Menggunakan sebagian SAL untuk menambal jika ada shortfall pendapatan, namun tetap menjaga bantalan.

Hasilnya, hingga November 2026, defisit tercatat sekitar 2,3% PDB. Purbaya memproyeksikan defisit akhir tahun akan berada di kisaran 2,4% – 2,45%, atau di bawah target 2,5%.

“Kita bisa lebih hemat dari target. Bukan karena kita pelit, tapi karena kita disiplin. Ini penting untuk menjaga kepercayaan investor,” katanya dalam wawancara dengan Reuters.

Ia juga menekankan bahwa defisit yang rendah memberikan ruang bagi pemerintah untuk merespons jika resesi global semakin dalam di 2027. “Kita tidak memakai semua amunisi sekarang. Kita simpan untuk yang lebih genting.”

📈 C. Rasio Utang/PDB: Stabil di 40,5%

Meskipun utang pemerintah dalam nilai nominal terus bertambah (karena penerbitan SBN untuk membiayai defisit), rasio utang terhadap PDB tetap terjaga berkat pertumbuhan ekonomi yang positif. Pada akhir 2026, Purbaya memproyeksikan rasio utang/PDB sekitar 40,5%.

Angka ini sedikit lebih tinggi dari target awal (39%), namun masih jauh di bawah batas aman 60% yang sering digunakan sebagai acuan. Bahkan, dibandingkan negara-negara maju seperti AS (120%+), Jepang (250%+), atau Italia (140%+), rasio Indonesia tergolong rendah.

Purbaya menjelaskan dalam rapat dengan Komisi XI DPR:

“Utang kita terkendali. Mayoritas dalam negeri, tenor panjang, bunga tetap. Yang penting bukan hanya besarannya, tapi kemampuan membayar. Dengan tax ratio yang terus membaik, kita semakin kuat.”

Ia juga membandingkan dengan situasi 2025 di mana rasio utang sempat menyentuh 40,3% namun defisit lebih tinggi. Di 2026, meskipun rasio utang naik tipis, kualitas utang lebih baik karena penerbitan SBN banyak diserap investor domestik (bank, dana pensiun, asuransi) sehingga tidak rentan terhadap capital outflow.

🌏 D. Pertumbuhan Ekonomi: 4,9% – Sedikit di Bawah Target 5,1%

Namun tidak semua kabar menggembirakan. Target pertumbuhan ekonomi dalam APBN 2026 adalah 5,1%. Namun pada triwulan III, tanda-tanda perlambatan mulai terlihat: ekspor turun karena resesi di Eropa, investasi asing langsung (FDI) sedikit menurun karena ketidakpastian global, dan konsumsi rumah tangga tumbuh moderat.

Purbaya memerintahkan BPS dan Bank Indonesia untuk melakukan proyeksi ulang. Hasilnya: pertumbuhan tahun 2026 diperkirakan hanya mencapai 4,9% , selisih 0,2% dari target.

Dalam pidato kenegaraan di akhir tahun, Presiden Prabowo menyebutkan bahwa meskipun target tidak tercapai, capaian 4,9% tetap membanggakan karena Indonesia masih tumbuh lebih tinggi dari rata-rata global (sekitar 3,2%) dan negara-negara G20 lainnya.

Purbaya sendiri tidak berusaha membela diri. Ia berkata terus terang:

“Target 5,1% itu target. Kita berusaha. Tapi faktor eksternal di luar kendali kita. Resesi Eropa, perang dagang, suku bunga tinggi... itu semua memukul ekspor kita. Yang penting, kita tidak jatuh. 4,9% itu masih baik.”

Ia juga menunjukkan bahwa pertumbuhan didorong oleh konsumsi domestik (yang disokong oleh insentif PPh 21 dan stabilitas harga BBM) serta investasi bangunan (proyek infrastruktur yang terus berjalan). Sementara itu, sektor manufaktur dan pertambangan sedikit lesu.

📌 Ringkasan Proyeksi APBN 2026 (Akhir Tahun)

Indikator	Target APBN 2026	Proyeksi Realisasi	Keterangan
Pendapatan negara	Rp2.775 T	Rp2.810 T (est.)	Melampaui
Penerimaan pajak	Rp2.492 T	Rp2.510 T (est.)	Melampaui tipis
PNBP	Rp460 T	Rp445 T (est.)	Sedikit di bawah target karena harga komoditas turun
Belanja negara	Rp3.430 T	Rp3.400 T (est.)	Efisiensi, under-spending terkendali
Defisit (% PDB)	2,5%	2,4-2,45%	Di bawah target
Rasio utang/PDB	39%	40,5%	Di atas target awal, tapi masih aman
Pertumbuhan ekonomi	5,1%	4,9%	Sedikit meleset karena resesi global

🧠 E. Refleksi Purbaya: Antara Puas dan Kecewa

Dalam wawancara akhir tahun dengan Kompas TV, Purbaya merenungkan pencapaian 2026:

“Apakah saya puas? Tidak sepenuhnya. Saya kecewa karena pertumbuhan tidak mencapai target. Tapi saya tidak bisa menyalahkan tim atau kebijakan. Ini memang efek global. Yang penting, kita tidak panik. Kita tidak mengambil utang baru yang membebani masa depan. Kita tetap disiplin.”

Ia juga mengakui bahwa SAL mulai berkurang karena dipakai untuk menahan lonjakan subsidi BBM (meskipun harga minyak tidak sampai USD 100 per barel, tapi tetap tinggi). “SAL turun dari Rp420 T menjadi sekitar Rp350 T. Masih cukup besar. Tapi kita harus isi lagi di 2027 dengan surplus kalau bisa.”

Terkait dengan pemecatan dua dirjen, ia enggan berkomentar. “Itu sudah berlalu. Saya sudah tunjuk plt yang kompeten. Evaluasi kinerja terus berjalan.”

💡 Pelajaran dari Bab 13

Target pajak yang ambisius bisa dicapai dengan reformasi, bukan kenaikan tarif. Purbaya membuktikan bahwa perbaikan administrasi dan penegakan hukum lebih efektif.
Defisit di bawah 3% adalah harga mati. Meskipun target defisit 2,5% sedikit meleset ke bawah, yang penting disiplin tetap terjaga.
Rasio utang bukan satu-satunya indikator. Kualitas utang (tenor, bunga, kepemilikan domestik) sama pentingnya.
Pertumbuhan ekonomi dipengaruhi eksternal. Tidak semua bisa dikendalikan menteri keuangan. Yang bisa dikendalikan adalah stabilitas fiskal.
Kejujuran tentang kegagalan (walaupun kecil) membangun kredibilitas. Purbaya tidak menutupi bahwa target pertumbuhan tidak tercapai. Ia justru menggunakan fakta itu untuk menunjukkan bahwa pemerintah realistis.

🔮 Penutup Bab 13

Tahun 2026 akan dikenang sebagai tahun di mana Menteri Purbaya berhasil menstabilkan fiskal di tengah badai global. Penerimaan pajak melampaui target, defisit terjaga, utang terkendali, dan pertumbuhan 4,9% masih menjadi yang tertinggi di kawasan. Namun Purbaya tidak berpuas diri. Ia sudah memandang ke 2027, tahun pemilu kepala daerah yang berpotensi menggoda pemerintah untuk menggelontorkan belanja populis. Ia bertekad untuk tetap menjaga disiplin, sambil terus mendorong investasi dan konsumsi domestik.

Babak terakhir buku ini akan menceritakan bagaimana Purbaya menyusun strategi menghadapi 2027, serta pesan-pesan terakhirnya untuk para penerus.

Bersambung ke Bab 14: Purbaya vs Utang Negara – Perang Melawan Rasio Utang dan Restrukturisasi KCJB.

Bab 14: Purbaya vs Utang Negara – Antara Target dan Realitas

awal tulisan Menebak Isi Kepala Menteri Purbaya: Menjaga APBN dan Pertumbuhan Ekonomi RI (2025–2026)

Teks Tersisa